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来源: 南方日报网络版     时间:2019-11-20 19:36:04

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北海市机构改革后,设党政机构47个、党委机构14个、政府机构33个。

1.建立健全和优化市委对重大工作的领导体制机制

★ 组建市监察委员会

不再保留市监察局

★ 组建市委全面依法治市委员会、市委审计委员会、市委教育工作领导小组,作为市委议事协调机构

★ 将市委全面深化改革领导小组、市委网络安全和信息化领导小组、市委外事工作领导小组改为委员会、作为市委议事协调机构

★ 市农村工作领导小组改为市委农村工作领导小组,作为市委议事协调机构

2.加强党委职能部门的统一归口协调管理职能

★市委组织部统一管理市委机构编制委员会办公室,统一管理公务员工作

★ 市委宣传部统一管理新闻出版和电影工作

★ 市委统战部统一管理民族宗教和侨务工作

3.新组建和优化职责的机构

★ 组建市自然资源局

将市国土资源局的职责,市农业局的林业管理职责,市发展和改革委员会的组织编制主体功能区规划职责,市规划局的城乡规划管理职责,市水利局的水资源调查和确权登记管理职责,市海洋与渔业局的海洋自然资源调查和确权登记管理职责等整合,组建市自然资源局,作为市政府工作部门,保留市规划局、市林业局牌子

不再保留市国土资源局、单设的市规划局

★ 组建市生态环境局

将市环境保护局的职责,市发展和改革委员会的应对气候变化和减排职责,市国土资源局的监督防止地下水污染职责,市水利局的编制水功能区划、流域水环境保护职责,市城市管理局的排污口设置管理职责,市农业局的监督指导农业面源污染治理职责,市海洋与渔业局的海洋环境保护职责等整合,组建市生态环境局,实行以自治区生态环境部门为主的双重管理,作为市政府工作部门

县(区)生态环境部门为市生态环境局的派出机构,由市生态环境局直接管理

自治区以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革具体工作按中央有关改革部署实施

不再保留市环境保护局

★ 组建市农业农村局

将市农业局的职责,市海洋与渔业局的渔业管理职责,以及市发展和改革委员会的农业投资项目、市财政局的农业综合开发项目、市国土资源局的农田整治项目、市水利局的农田水利建设项目等管理职责整合,组建市农业农村局,作为市政府工作部门

不再保留市农业局

★ 组建市旅游文体局

将市文化新闻出版广电局的文化、广播、电视、体育管理职责和市旅游发展委员会的职责整合,组建市旅游文体局,作为市政府工作部门,加挂市广播电视局牌子

不再保留市文化新闻出版广电局、市旅游发展委员会

★ 组建市卫生健康委员会

将市卫生和计划生育委员会的职责,事业单位市深化医药卫生体制改革领导小组办公室的行政职能,市民政局的老龄事业管理职责,市安全生产监督管理局的职业安全健康监督管理职责等整合,组建市卫生健康委员会,作为市政府工作部门

市老龄工作委员会的日常工作由市卫生健康委员会承担

不再保留市卫生和计划生育委员会、承担行政职能的事业单位市深化医药卫生体制改革领导小组办公室

★ 组建市退役军人事务局

将市民政局的退役军人优抚安置职责,市人力资源和社会保障局的军官转业安置等职责,以及军队有关职责整合,组建市退役军人事务局,作为市政府工作部门,按中央有关改革部署实施

★ 组建市应急管理局

将市安全生产监督管理局的职责,市政府办公室的应急管理职责,市公安局的消防管理职责,市民政局的救灾职责,市国土资源局的地质灾害防治、市水利局的水旱灾害防治、市农业局的森林防火相关职责,以及市防汛抗旱防风、减灾、抗震救灾、森林防火指挥部的职责等整合,组建市应急管理局,作为市政府工作部门,按中央有关改革部署实施

不再保留市安全生产监督管理局

★ 组建市市场监督管理局

将市工商行政管理局、市质量技术监督局、市食品药品监督管理局的职责,市发展和改革委员会的价格监督检查与反垄断执法职责,市科学技术局的知识产权管理职责等整合,组建市市场监督管理局,作为市政府工作部门

市食品安全委员会的具体工作由市市场监督管理局承担

不再保留市工商行政管理局、市质量技术监督局、市食品药品监督管理局

★ 组建市医疗保障局

将市人力资源和社会保障局的城镇职工和城乡居民基本医疗保险、生育保险职责,市发展和改革委员会的药品和医疗服务价格管理职责,市民政局的医疗救助职责整合,组建市医疗保障局,作为市政府工作部门

城区医疗保障部门为市医疗保障局的派出机构,由市医疗保障局直接管理

★ 重新组建市司法局

将市司法局的职责,市政府办公室的法制工作职责整合,重新组建市司法局,作为市政府工作部门

★ 优化市审计局职责

将市发展和改革委员会的重大项目稽察职责,市财政局的预算执行情况和其他财政收支情况的监督检查职责,市国有资产监督管理委员会的国有企业领导干部经济责任审计和国有企业监事会的职责等划入市审计局

4.其他不再设立的机构

★ 不再设立市委维护稳定工作领导小组及其办公室、市社会管理综合治理委员会及其办公室,有关职责交由市委政法委员会承担

★ 将市防范和处理邪教问题领导小组及其办公室职责交由市委政法委员会、市公安局承担

1.与自治区党政机构基本对应的其他机构

★ 市委办公室、市委政策研究室、市直属机关工作委员会、市委巡察工作领导小组办公室、市委市政府信访局作为市委工作机关

★ 市政府办公室、市发展和改革委员会、市教育局、市科学技术局、市工业和信息化局、市公安局、市民政局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市水利局、市商务局、市统计局、市金融工作办公室、市人民防空和海防工作办公室、市海洋局、市政府国有资产监督管理委员会作为市政府工作部门

(1)组建市委国家安全委员会,作为市委议事协调机构

市委国家安全委员会办公室设在市委办公室

(2)将市委巡察工作办公室更名为市委巡察工作领导小组办公室

(3)将市委老干部局并入市委组织部,保留市委老干部局牌子

不再保留单设的市委老干部局

(4)优化市发展和改革委员会职责

将相关机构的信息化领域有关项目建设、信息资源开发利用与共享等职责,市民政局、市商务局等部门的组织实施重要物资和应急储备物资收储、轮换和日常管理职责划入市发展和改革委员会,加挂市大数据发展局牌子

(5)重新组建市科学技术局

将市科学技术局的职责,以及市人力资源和社会保障局的外国专家管理职责整合,重新组建市科学技术局,作为市政府工作部门

(6)将市工业和信息化委员会更名为市工业和信息化局

(7)优化市住房和城乡建设局职责

将事业单位市人民政府土地房屋征收管理办公室的行政职能划归市住房和城乡建设局

不再保留承担行政职能的事业单位市人民政府土地房屋征收管理办公室

(8)优化市交通运输局职责

将市海洋与渔业局的渔船检验和监督管理职责,市发展和改革委员会的铁路建设管理职责划入市交通运输局

(9)组建市海洋局

在市海洋与渔业局海洋管理职责的基础上组建市海洋局,作为市政府工作部门,由市自然资源局统一领导和管理

不再保留市海洋与渔业局

(10)组建市金融工作办公室

将市政府办公室的金融管理职责,以及市商务局的典当行、融资租赁公司、商业保理公司的监督管理职责等整合,组建市金融工作办公室,作为市政府工作部门

(11)组建市人民防空和海防工作办公室

将市政府办公室的海防管理职责,市住房和城乡建设局的人民防空职责整合,组建市人民防空和海防工作办公室,作为市政府工作部门

市海防委员会的日常工作由市人民防空和海防工作办公室承担

(12)将事业单位市档案局(市档案馆)承担的行政职能划归市委办公室,对外保留市档案局牌子

市档案馆仍作为市委直属事业单位,由市委办公室代管

(13)将事业单位市机关事务管理局承担的行政职能,市财政局的公务用车定编管理职责划入市政府办公室,保留市机关事务管理局牌子

将事业单位市机关事务管理局更名为市机关后勤服务中心,仍作为市政府直属事业单位,由市政府办公室代管

2.因地制宜设置的机构

★ 市委市政府督查绩效考评办公室、市委机要保密办公室作为市委工作机关

★ 市扶贫开发和水库移民工作局、市综合行政执法局、市行政审批局、市市政管理局作为市政府工作部门

(1)组建市委市政府督查绩效考评办公室

将市委办公室、市政府办公室的督查职责,以及相关机构的绩效考评职责整合,组建市委市政府督查绩效考评办公室,作为市委工作机关

(2)组建市委机要保密办公室

将市委办公室的机要、保密职责整合,组建市委机要保密办公室,作为市委工作机关,由市委办公室统一领导和管理,对外保留市国家密码管理局、市国家保密局牌子

(3)将承担行政职能的事业单位市扶贫开发和水库移民工作局调整为市政府工作部门

(4)组建市综合行政执法局

将住房和城乡建设、自然资源、交通运输、生态环境、工业和信息化、旅游文体广电、商务、人力资源和社会保障等领域的行政执法职责整合,组建市综合行政执法局,作为市政府工作部门

(5)将市城市管理局更名为市市政管理局

1.深化市人大机构改革

★ 发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用,加强人大对预算决算、国有资产管理等的监督职能,健全人大组织制度和工作制度,完善人大专门委员会设置,更好发挥其职能作用

★ 将市人大法制委员会更名为市人大监察和司法法律委员会

★ 将市人大城市建设环境保护委员会更名为市人大环境与资源保护委员会

★ 将市人大农村经济委员会更名为市人大农业与农村委员会

2.深化市政协机构改革

★ 推进人民政协履职能力建设,加强人民政协民主监督,优化政协专门委员会设置,更好发挥其作为专门协商机构的作用

★ 将市政协文史资料委员会更名为市政协文化文史和学习委员会

★ 将市政协科教文卫体委员会承担的联系文化艺术界等相关工作职责调整到市政协文化文史和学习委员会

★ 将市政协科教文卫体委员会更名为市政协教科卫体委员会

3.深化群团组织改革

★ 贯彻落实中央和自治区关于群团组织改革的部署要求,继续推进群团组织改革创新

推动群团组织增强政治性、先进性、群众性,着力解决“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”等问题,优化机构设置,完善管理模式,创新运行机制,坚持眼睛向下、面向基层,将力量配备、服务资源向基层倾斜

★ 促进党政机构同群团组织功能有机衔接

支持和鼓励群团组织承担适合其承担的公共服务职能,增强群团组织团结教育、维护权益、服务群众功能,更好发挥群团组织作为党和政府联系人民群众的桥梁和纽带作用

★ 组建北海广播电视台

整合北海市电视台、北海人民广播电台,组建北海广播电视台,作为市政府直属事业单位,归口市委宣传部领导

不再保留北海市电视台、北海人民广播电台

★ 全面推进承担行政职能的事业单位改革,除行政执法机构外,将完全、主要和部分承担行政职能的事业单位全部纳入改革实施范围

★ 全面清理事业单位承担的行政职能,将行政职能划归行政机关

对主要或部分承担行政职能的事业单位,原则上将行政职能划归主管部门或职能相近的党政机构,原有事业单位调整为从事公益服务事业单位或并入相关事业单位

对完全承担行政职能的事业单位,原则上并入相关党政机构或调整为主管部门的内设机构,确需单独设置为行政机构的,在中央和自治区规定的限额内设置

改革后,保留设置的事业单位名称不再称“委、办、局”

★ 今后,除行政执法机构外,不再保留或新设承担行政职能的事业单位

★ 把机构改革同简政放权、放管结合、优化服务有机结合起来

★ 加强权责清单管理,有效规范和约束行政权力运行

★ 贯彻落实自治区优化营商环境系列政策措施,推进“一事通办”改革,力争让办事企业和群众“进一扇门”“跑一次腿”就能办成“一件事情”

★ 全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”,持续开展“减证便民”行动,减少盖章、审核、备案、确认等各种繁琐环节和手续

★ 加快推进部门政务信息联通共享,打造高效便民的政务服务“一张网”,着力提升“互联网+政务服务”水平

★ 推进直接服务民生的供水、供电、供气等公共事业部门的便民化改革,最大限度方便群众办事

★ 强化党机构编制工作的集中统一领导,加快推进机构、职能、权限、程序、责任法定化,增强“三定”规定严肃性和权威性

★ 继续深入推进和完善权责清单制度,实现权责清单同“三定”规定有机衔接

★ 按照自治区的部署要求,在自治区核定编制总额内,统筹使用各类编制资源,加大部门间、地区间编制统筹调配力度

★ 严格执行机构编制管理法律法规和党内法规,严格机构编制管理权限和程序,严禁超限额设置机构、超编进人、超职数配备领导干部

★ 进一步规范管理合署办公机构、挂牌机构、议事协调机构、设在机构、临时机构和派出机构

党政机关合并设立或合署办公的,实行一套工作机构、两个机关名称

★ 从严从紧控制党政机构加挂牌子的数量,挂牌机构不得实体化,不单独核定编制和领导职数

各部门、各县(区)擅自设立的机构和岗位、擅自配备的职务均要取消

★ 加大机构编制违纪违法查处力度,严肃追责问责

完善机构编制管理与干部监督、巡察监督、审计监督等工作联动,形成监督检查合力

▍信息来源:北海日报▍图文编辑:涠洲岛旅游区管委会水火交融 情定涠洲涠洲岛旅游区管委会微信ID:wzdgwh长按二维码关注




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